黨的(de)(de)十八屆三中全(quan)會(hui)提(ti)出，要(yao)完善(shan)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)體制(zhi)，推(tui)(tui)動公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)社(she)(she)會(hui)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展。十八屆四中全(quan)會(hui)提(ti)出，要(yao)深入推(tui)(tui)進(jin)依(yi)(yi)法行(xing)政，加快建設法治政府(fu)，依(yi)(yi)法加強和(he)規范公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)，規范和(he)引導各類(lei)社(she)(she)會(hui)組織健(jian)(jian)(jian)康(kang)發(fa)展。今年《政府(fu)工(gong)作報告》對深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)、逐步(bu)推(tui)(tui)進(jin)基本公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)標準化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)均等化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)作出明確部(bu)署(shu)。政府(fu)向(xiang)社(she)(she)會(hui)力量購買(mai)公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)，既是深入推(tui)(tui)進(jin)依(yi)(yi)法行(xing)政、轉變政府(fu)職能(neng)、建設服(fu)務(wu)(wu)型政府(fu)的(de)(de)重(zhong)要(yao)環節，也是規范和(he)引導社(she)(she)會(hui)組織健(jian)(jian)(jian)康(kang)發(fa)展、推(tui)(tui)動公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)社(she)(she)會(hui)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展的(de)(de)重(zhong)要(yao)途徑，對于進(jin)一步(bu)深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，豐富公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)供給(gei)，提(ti)高公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)效(xiao)能(neng)，滿足人民群(qun)眾精神文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)體育健(jian)(jian)(jian)身需(xu)求具(ju)有重(zhong)要(yao)意義。根據《國(guo)務(wu)(wu)院辦公(gong)廳關于政府(fu)向(xiang)社(she)(she)會(hui)力量購買(mai)服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)指導意見(jian)》（國(guo)辦發(fa)〔2013〕96號(hao)）有(you)關要求，為加(jia)快(kuai)推進政(zheng)府(fu)向(xiang)社(she)會力(li)量購買(mai)公共文(wen)化(hua)服務(wu)工作，現提出以下意(yi)見：

一、指導思(si)想(xiang)、基(ji)本原則(ze)和目(mu)標(biao)任務(wu)

（一(yi)）指導(dao)思想(xiang)。以鄧小平理(li)論、“三個代表”重要思想(xiang)、科學發(fa)展觀(guan)為(wei)指導(dao)，深(shen)入(ru)(ru)貫徹習近平總書記(ji)系(xi)列(lie)重要講話精神，按照黨中央、國(guo)務院(yuan)決(jue)策部署，以社(she)會主義(yi)核心價值觀(guan)為(wei)引領，按照深(shen)入(ru)(ru)推進(jin)依法行政、深(shen)化文(wen)化體制改革和(he)構建(jian)現代公共文(wen)化服(fu)(fu)務體系(xi)的目標和(he)要求，轉變政府職(zhi)能，推動公共文(wen)化服(fu)(fu)務社(she)會化發(fa)展，逐步建(jian)立起適應社(she)會主義(yi)市場經濟的公共文(wen)化服(fu)(fu)務供給機制，為(wei)人民(min)群眾提供更(geng)加方便、快捷(jie)、優質、高效的公共文(wen)化服(fu)(fu)務。

（二）基本(ben)原(yuan)則。

堅(jian)持正確導向(xiang)，發揮引領作(zuo)用。以人(ren)民為中(zhong)心，堅(jian)持社(she)(she)會主義先(xian)進(jin)文(wen)化前進(jin)方向(xiang)，將政府向(xiang)社(she)(she)會力量(liang)購買的公共(gong)文(wen)化服務與培育踐行社(she)(she)會主義核心價值觀相(xiang)結(jie)合、與傳承弘揚中(zhong)華優(you)秀傳統(tong)文(wen)化相(xiang)融(rong)合，發揮文(wen)化引領風尚(shang)、教育人(ren)民、服務社(she)(she)會、推動發展的作(zuo)用。

明確政(zheng)(zheng)府(fu)主導，完善政(zheng)(zheng)策(ce)體系(xi)。加強(qiang)對政(zheng)(zheng)府(fu)向(xiang)社會力量購買公(gong)共文(wen)(wen)化(hua)服務工作的組織領導、政(zheng)(zheng)策(ce)支持(chi)、財(cai)政(zheng)(zheng)投入和(he)監(jian)督管理(li)，按(an)照相關法律法規(gui)(gui)要(yao)求(qiu)，堅持(chi)與文(wen)(wen)化(hua)、體育事業單位改革相銜(xian)接，堅持(chi)與完善文(wen)(wen)化(hua)、體育管理(li)體制相銜(xian)接，制定(ding)中央與地(di)方協同配套(tao)、操作性強(qiang)的政(zheng)(zheng)府(fu)向(xiang)社會力量購買公(gong)共文(wen)(wen)化(hua)服務政(zheng)(zheng)策(ce)體系(xi)和(he)管理(li)規(gui)(gui)范。

培育市場(chang)主體，豐富服務供(gong)給。進一步發(fa)揮市場(chang)在文(wen)(wen)化(hua)資源配置(zhi)中的積極作用，推進政府向(xiang)社(she)會(hui)力量(liang)購買公共文(wen)(wen)化(hua)服務與(yu)培育社(she)會(hui)化(hua)公共文(wen)(wen)化(hua)服務力量(liang)相結合，規范和引導社(she)會(hui)組織健康發(fa)展(zhan)，逐(zhu)步構建多層次、多方式的公共文(wen)(wen)化(hua)服務供(gong)給體系。

立足群眾需(xu)求(qiu)，創新購(gou)買(mai)方(fang)式(shi)。以滿(man)足人(ren)民群眾基本公(gong)(gong)共(gong)文(wen)化(hua)(hua)需(xu)求(qiu)為目標，突出公(gong)(gong)共(gong)性(xing)和公(gong)(gong)益性(xing)，不斷創新政府向社會(hui)力量購(gou)買(mai)公(gong)(gong)共(gong)文(wen)化(hua)(hua)服務(wu)模(mo)式(shi)，建立“自(zi)下而上、以需(xu)定(ding)供(gong)”的互動(dong)(dong)式(shi)、菜單式(shi)服務(wu)方(fang)式(shi)，推動(dong)(dong)公(gong)(gong)共(gong)文(wen)化(hua)(hua)服務(wu)供(gong)給與人(ren)民群眾文(wen)化(hua)(hua)需(xu)求(qiu)有效(xiao)對(dui)接。

規范管理(li)程序(xu)，注重服(fu)務實效(xiao)。按照公(gong)(gong)開(kai)、公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正(zheng)原(yuan)則，建(jian)立健全政(zheng)府向社(she)會力(li)量購(gou)買(mai)公(gong)(gong)共文化服(fu)務的工(gong)作機制，規范購(gou)買(mai)流程，穩(wen)步有(you)序(xu)開(kai)展工(gong)作。堅持風險和責任對(dui)等原(yuan)則，規范政(zheng)府和社(she)會力(li)量合作關(guan)系，嚴格價格管理(li)。加強績效(xiao)管理(li)，完(wan)善群眾評價和反饋(kui)機制，切實提(ti)高政(zheng)府向社(she)會力(li)量購(gou)買(mai)公(gong)(gong)共文化服(fu)務的針對(dui)性和有(you)效(xiao)性。

（三）目標任務。到(dao)2020年，在全國基本建(jian)立比較完善的政(zheng)府向社(she)會力量(liang)購買公共(gong)文(wen)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系，形成與經(jing)濟社(she)會發展水(shui)平相適應(ying)、與人民群(qun)眾(zhong)精神文(wen)化(hua)(hua)和體育健身需求(qiu)相符(fu)合的公共(gong)文(wen)化(hua)(hua)資源配置機(ji)制(zhi)和供給機(ji)制(zhi)，社(she)會力量(liang)參(can)與和提供公共(gong)文(wen)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的氛圍更加濃厚(hou)，公共(gong)文(wen)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)內容日益(yi)豐富，公共(gong)文(wen)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)質(zhi)量(liang)和效率顯著提高。

二、積極有序(xu)推進政府向社(she)會力量購買公共文化服務工作

（一）明確購買主(zhu)體(ti)。政府(fu)向社會力量購買公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)主(zhu)體(ti)是(shi)承擔(dan)提供公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)與體(ti)育服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)各(ge)級行政機關。納入行政編制管理且經(jing)費由財政負擔(dan)的(de)文(wen)(wen)(wen)化(hua)與體(ti)育群團組織，也可根據實(shi)際需要，通過(guo)購買服(fu)(fu)務(wu)(wu)方式提供公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。

（二）科學(xue)選定承(cheng)接主體(ti)(ti)。承(cheng)接政(zheng)府向社會力量購(gou)買公(gong)共文化服務(wu)的(de)(de)主體(ti)(ti)主要為(wei)具備提供公(gong)共文化服務(wu)能力，且依法(fa)在登(deng)(deng)記(ji)管理部門登(deng)(deng)記(ji)或(huo)經國務(wu)院批準免予(yu)登(deng)(deng)記(ji)的(de)(de)社會組織和(he)符合條(tiao)件的(de)(de)事業單位，以及依法(fa)在工商(shang)管理或(huo)行業主管部門登(deng)(deng)記(ji)成立(li)的(de)(de)企業、機構等社會力量。各(ge)地要結合本(ben)地實際和(he)擬購(gou)買公(gong)共文化服務(wu)的(de)(de)內(nei)容(rong)、特點，明確具體(ti)(ti)條(tiao)件，秉持公(gong)開、公(gong)平(ping)、公(gong)正(zheng)的(de)(de)遴選原則(ze)，科學(xue)選定承(cheng)接主體(ti)(ti)。

（三）明確購買(mai)內容(rong)。政府向社會(hui)(hui)力量購買(mai)公(gong)(gong)共(gong)文(wen)(wen)化(hua)服(fu)務的(de)(de)(de)內容(rong)為(wei)符(fu)合(he)先進(jin)文(wen)(wen)化(hua)前(qian)進(jin)方向、健康積(ji)極向上的(de)(de)(de)，適合(he)采(cai)取市場化(hua)方式提(ti)供(gong)(gong)、社會(hui)(hui)力量能(neng)夠承(cheng)擔的(de)(de)(de)公(gong)(gong)共(gong)文(wen)(wen)化(hua)服(fu)務，突出(chu)公(gong)(gong)共(gong)性和公(gong)(gong)益性并主(zhu)動向社會(hui)(hui)公(gong)(gong)開。主(zhu)要(yao)包括：公(gong)(gong)益性文(wen)(wen)化(hua)體(ti)育(yu)(yu)產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)創(chuang)作與傳播，公(gong)(gong)益性文(wen)(wen)化(hua)體(ti)育(yu)(yu)活動的(de)(de)(de)組織與承(cheng)辦，中華優秀傳統文(wen)(wen)化(hua)與民(min)族民(min)間傳統體(ti)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)保護、傳承(cheng)與展示，公(gong)(gong)共(gong)文(wen)(wen)化(hua)體(ti)育(yu)(yu)設施的(de)(de)(de)運營和管(guan)理，民(min)辦文(wen)(wen)化(hua)體(ti)育(yu)(yu)機構(gou)提(ti)供(gong)(gong)的(de)(de)(de)免費或(huo)低(di)收費服(fu)務等(deng)內容(rong)。

（四）制(zhi)定(ding)(ding)指(zhi)導性(xing)目(mu)錄。文(wen)化(hua)部(bu)(bu)、財(cai)政部(bu)(bu)、新聞(wen)出(chu)版廣電總局、體育總局制(zhi)定(ding)(ding)面向(xiang)全(quan)國的政府向(xiang)社會力量購(gou)買(mai)(mai)公共文(wen)化(hua)服務(wu)指(zhi)導性(xing)目(mu)錄。各地要(yao)按照轉變政府職能的要(yao)求，結合(he)本地經濟社會發展水平、公共文(wen)化(hua)服務(wu)需求狀況(kuang)和財(cai)政預算(suan)安(an)排情況(kuang)，制(zhi)定(ding)(ding)本地區政府向(xiang)社會力量購(gou)買(mai)(mai)公共文(wen)化(hua)服務(wu)的指(zhi)導性(xing)目(mu)錄或具體購(gou)買(mai)(mai)目(mu)錄。指(zhi)導性(xing)目(mu)錄和具體購(gou)買(mai)(mai)目(mu)錄，應在(zai)總結經驗的基礎上(shang)，及時進行(xing)動(dong)態(tai)調整。

（五）完(wan)善購(gou)(gou)買(mai)(mai)機(ji)(ji)制(zhi)。各地要建立(li)健全方(fang)式靈活、程(cheng)序規范(fan)、標(biao)(biao)準明(ming)確(que)、結(jie)(jie)果評價(jia)、動(dong)態調整的(de)(de)購(gou)(gou)買(mai)(mai)機(ji)(ji)制(zhi)。結(jie)(jie)合(he)(he)公(gong)(gong)共(gong)文(wen)化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務的(de)(de)具體(ti)內(nei)容、特點和地方(fang)實(shi)際，按照(zhao)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)有關規定(ding)(ding)(ding)(ding)，采(cai)用公(gong)(gong)開招標(biao)(biao)、邀請(qing)招標(biao)(biao)、競爭性談判(pan)、競爭性磋商、單一(yi)來源等方(fang)式確(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)承(cheng)(cheng)接(jie)(jie)(jie)主(zhu)(zhu)體(ti)，采(cai)取購(gou)(gou)買(mai)(mai)、委托、租賃、特許經(jing)營、戰略合(he)(he)作(zuo)(zuo)等各種合(he)(he)同方(fang)式。建立(li)以項(xiang)目選定(ding)(ding)(ding)(ding)、信息發布、組(zu)織采(cai)購(gou)(gou)、項(xiang)目監管、績效評價(jia)為主(zhu)(zhu)要內(nei)容的(de)(de)規范(fan)化(hua)(hua)購(gou)(gou)買(mai)(mai)流程(cheng)。根據(ju)所購(gou)(gou)買(mai)(mai)公(gong)(gong)共(gong)文(wen)化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務特點，分(fen)類制(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)內(nei)容明(ming)確(que)、操作(zuo)(zuo)性強、便于考核的(de)(de)公(gong)(gong)共(gong)文(wen)化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務標(biao)(biao)準，方(fang)便承(cheng)(cheng)接(jie)(jie)(jie)主(zhu)(zhu)體(ti)掌握，便于購(gou)(gou)買(mai)(mai)主(zhu)(zhu)體(ti)監管。加強對服(fu)(fu)(fu)務提供全過程(cheng)的(de)(de)跟蹤監管和對服(fu)(fu)(fu)務成果的(de)(de)檢(jian)查(cha)(cha)驗收，檢(jian)查(cha)(cha)驗收結(jie)(jie)果應(ying)結(jie)(jie)合(he)(he)服(fu)(fu)(fu)務對象滿意度調查(cha)(cha)，作(zuo)(zuo)為付款的(de)(de)重要依據(ju)。建立(li)購(gou)(gou)買(mai)(mai)價(jia)格或財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)的(de)(de)動(dong)態調整機(ji)(ji)制(zhi)，根據(ju)承(cheng)(cheng)接(jie)(jie)(jie)主(zhu)(zhu)體(ti)服(fu)(fu)(fu)務內(nei)容和質量，合(he)(he)理確(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)價(jia)格，避免獲取暴利。

（六(liu)）提(ti)供資(zi)(zi)金(jin)保(bao)障。政府(fu)向社會(hui)力(li)量購買(mai)公共(gong)文(wen)化服務(wu)所(suo)需資(zi)(zi)金(jin)列入財政預算，從部(bu)門(men)預算經費或經批準的專項資(zi)(zi)金(jin)等既有(you)預算中統籌安(an)排。逐步加大現(xian)(xian)有(you)財政資(zi)(zi)金(jin)向社會(hui)力(li)量購買(mai)公共(gong)文(wen)化服務(wu)的投入力(li)度。對新(xin)增的公共(gong)文(wen)化服務(wu)內容，凡(fan)適于以購買(mai)服務(wu)實現(xian)(xian)的，原則上都要通過政府(fu)購買(mai)服務(wu)方式實施(shi)。

（七）健(jian)全(quan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機制(zhi)。加強對(dui)政(zheng)府向社(she)會力量(liang)購(gou)(gou)買(mai)(mai)公(gong)(gong)共文化服(fu)務(wu)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理，建立(li)(li)健(jian)全(quan)政(zheng)府購(gou)(gou)買(mai)(mai)的(de)(de)法(fa)律(lv)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、審(shen)計監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、社(she)會監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、輿(yu)論監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)制(zhi)度，完善(shan)事前、事中和(he)事后監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)系，嚴格(ge)遵守相(xiang)關財(cai)政(zheng)財(cai)務(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理規(gui)定，確保購(gou)(gou)買(mai)(mai)行(xing)(xing)(xing)為公(gong)(gong)開透(tou)明、規(gui)范有(you)效，堅決(jue)遏制(zhi)和(he)預防腐(fu)敗現象。財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)要(yao)加強對(dui)政(zheng)府向社(she)會力量(liang)購(gou)(gou)買(mai)(mai)公(gong)(gong)共文化服(fu)務(wu)資金的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)、審(shen)計等部(bu)門(men)要(yao)加強監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)，文化、新聞出版廣電(dian)、體(ti)育部(bu)門(men)要(yao)按照(zhao)職能分工(gong)將承接政(zheng)府購(gou)(gou)買(mai)(mai)服(fu)務(wu)行(xing)(xing)(xing)為納入監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)體(ti)系。購(gou)(gou)買(mai)(mai)主(zhu)體(ti)與(yu)承接主(zhu)體(ti)應按照(zhao)權責明確、規(gui)范高(gao)效的(de)(de)原則(ze)簽訂合(he)(he)同，嚴格(ge)遵照(zhao)合(he)(he)同約定，避免(mian)出現行(xing)(xing)(xing)政(zheng)干預行(xing)(xing)(xing)為。購(gou)(gou)買(mai)(mai)主(zhu)體(ti)應建立(li)(li)健(jian)全(quan)內(nei)部(bu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)理制(zhi)度，按規(gui)定公(gong)(gong)開購(gou)(gou)買(mai)(mai)服(fu)務(wu)的(de)(de)相(xiang)關信息(xi)，自(zi)覺接受審(shen)計監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、社(she)會監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)和(he)輿(yu)論監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)。承接主(zhu)體(ti)應主(zhu)動接受購(gou)(gou)買(mai)(mai)主(zhu)體(ti)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，健(jian)全(quan)財(cai)務(wu)報(bao)告制(zhi)度，嚴格(ge)按照(zhao)服(fu)務(wu)合(he)(he)同履行(xing)(xing)(xing)服(fu)務(wu)任務(wu)，保證服(fu)務(wu)數量(liang)、質(zhi)量(liang)和(he)效果，嚴禁服(fu)務(wu)轉(zhuan)包行(xing)(xing)(xing)為。

（八）加(jia)強績(ji)效評(ping)價(jia)。健全由(you)購買(mai)主體、公(gong)共文(wen)(wen)化(hua)服務(wu)對(dui)象以及第三(san)方共同(tong)參與的(de)綜合評(ping)審(shen)機(ji)制；加(jia)強對(dui)購買(mai)公(gong)共文(wen)(wen)化(hua)服務(wu)項目的(de)績(ji)效評(ping)價(jia)，建立長(chang)效跟(gen)蹤(zong)機(ji)制。在績(ji)效評(ping)價(jia)體系中，要(yao)側重服務(wu)對(dui)象對(dui)公(gong)共文(wen)(wen)化(hua)服務(wu)的(de)滿意(yi)度(du)評(ping)價(jia)。政府(fu)(fu)向社會(hui)力(li)(li)量購買(mai)公(gong)共文(wen)(wen)化(hua)服務(wu)的(de)績(ji)效評(ping)價(jia)結(jie)果要(yao)向社會(hui)公(gong)布，并作為(wei)以后年度(du)編制政府(fu)(fu)向社會(hui)力(li)(li)量購買(mai)公(gong)共文(wen)(wen)化(hua)服務(wu)預(yu)算和(he)選擇政府(fu)(fu)向社會(hui)力(li)(li)量購買(mai)公(gong)共文(wen)(wen)化(hua)服務(wu)承(cheng)接主體的(de)重要(yao)參考(kao)依據(ju)。

三、營(ying)造政府向社會力量(liang)購買公共文化(hua)服務的良好環境(jing)

（一(yi)）加(jia)強組織領(ling)導(dao)。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)向社會力(li)量購(gou)買公共(gong)文(wen)化(hua)服務，是(shi)保障和改善民(min)(min)生的(de)(de)一(yi)項重要工作，事關人民(min)(min)群(qun)眾切(qie)身利益(yi)，也是(shi)進一(yi)步轉變(bian)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)職(zhi)能、創新文(wen)化(hua)與體(ti)(ti)育管(guan)理方式的(de)(de)重要抓手(shou)。各地要高(gao)度重視，切(qie)實(shi)加(jia)強組織領(ling)導(dao)，建立健全(quan)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)統一(yi)領(ling)導(dao)，文(wen)化(hua)、財政(zheng)(zheng)(zheng)、新聞出版廣電、體(ti)(ti)育部(bu)門負責，社會力(li)量廣泛參與的(de)(de)工作機制(zhi)，逐步使政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)向社會力(li)量購(gou)買公共(gong)文(wen)化(hua)服務工作制(zhi)度化(hua)、規范化(hua)和科學化(hua)。

（二）強化(hua)溝(gou)通協(xie)(xie)調(diao)。各地要(yao)建(jian)立(li)健(jian)全政(zheng)(zheng)府向社會力量(liang)(liang)購買(mai)公(gong)共文化(hua)服務的協(xie)(xie)調(diao)機制，文化(hua)、財政(zheng)(zheng)、新聞(wen)出(chu)(chu)版廣電(dian)、體育部(bu)門要(yao)密切配(pei)合，注重(zhong)協(xie)(xie)調(diao)溝(gou)通，整合資源，共同(tong)研究政(zheng)(zheng)府向社會力量(liang)(liang)購買(mai)公(gong)共文化(hua)服務有關重(zhong)要(yao)事項，及時發現和解(jie)決工作(zuo)中出(chu)(chu)現的問題，統(tong)籌推進政(zheng)(zheng)府向社會力量(liang)(liang)購買(mai)公(gong)共文化(hua)服務工作(zuo)。

（三）注重(zhong)(zhong)宣傳(chuan)引導。各(ge)地要充分(fen)利用各(ge)種媒體，廣泛宣傳(chuan)實施政(zheng)府向(xiang)社會(hui)力量購買公共(gong)文化服務工(gong)作(zuo)(zuo)的重(zhong)(zhong)要意義、主(zhu)要內容、政(zheng)策(ce)措施和(he)(he)流程安排，精心做(zuo)好政(zheng)策(ce)解(jie)讀，加強正面(mian)輿論(lun)引導，主(zhu)動回應社會(hui)關切，充分(fen)調動社會(hui)參與的積極性，為(wei)推進政(zheng)府向(xiang)社會(hui)力量購買公共(gong)文化服務營造良好的工(gong)作(zuo)(zuo)環境和(he)(he)輿論(lun)氛圍。

（四）嚴格監督管理。建立政(zheng)府向社(she)會力量購買公共文化(hua)服務信(xin)用檔(dang)(dang)案。對(dui)在(zai)購買服務實(shi)施過程中，發現承接主體不符合資(zi)質要求、歪曲服務主旨、弄虛作(zuo)假、冒領財政(zheng)資(zi)金等違法違規行(xing)為的(de)，記(ji)入信(xin)用檔(dang)(dang)案，并按照相關(guan)法律法規進(jin)行(xing)處罰(fa)，對(dui)造(zao)成社(she)會重大惡(e)劣影響(xiang)的(de)，禁止再(zai)次(ci)參與政(zheng)府購買公共文化(hua)服務工作(zuo)。

附件：政府向社(she)會力量(liang)購(gou)買公共(gong)文(wen)化服務指(zhi)導性目錄(lu)

一(yi)、公益性文化體育產品的創作與傳播(bo)

（一(yi)）公益性(xing)舞臺藝(yi)術作品的(de)創作、演出與宣傳

（二(er)）公(gong)益性廣播影視(shi)作品(pin)的(de)制作與宣(xuan)傳

（三(san)）公益(yi)性出版物的編輯、印刷、復制與發(fa)行

（四）公益性數字文化產品的制作與傳播(bo)

（五(wu)）公益(yi)性(xing)廣告的制作與傳(chuan)播

（六）公益性少數(shu)民(min)族(zu)文化產品(pin)的創(chuang)作、譯制與傳播

（七）全民健(jian)身(shen)和公益性(xing)運動(dong)訓練(lian)競賽(sai)的(de)宣傳(chuan)與推廣

（八(ba)）面向特殊(shu)群體的公益性文化體育(yu)產品的創(chuang)作與傳播(bo)

（九）其他公益(yi)性文(wen)化體育產品(pin)的創作與傳播

二、公(gong)益性文化體(ti)育(yu)活動的組織與(yu)承辦

（一）公益性文化藝術活動（含戲曲）的組織與承辦

（二）公(gong)益性電影放(fang)映活動的組織與承(cheng)辦

（三(san)）全民閱讀活(huo)動的組(zu)織與承辦(ban)

（四）公益(yi)性文化藝術培訓（含講座）的組(zu)織與承(cheng)辦

（五）公益性體育競(jing)賽活動的組織與承辦(ban)

（六）全民健(jian)身活動的組織與承辦

（七）公益(yi)性體育培訓、健身指導、國民體質監測與(yu)體育鍛煉標準(zhun)測驗達標活動(dong)的組織(zhi)與(yu)承(cheng)辦

（八）公益(yi)性(xing)青(qing)少年(nian)體育活動的組(zu)織(zhi)與承辦

（九）面向特殊群體的公益性文化體育活動的組織與承辦

（十）其他公益性文化體(ti)育活動的(de)組(zu)織與承辦

三、中華優秀傳統(tong)文化(hua)與(yu)民族(zu)民間(jian)傳統(tong)體(ti)育的保護(hu)、傳承(cheng)與(yu)展示

（一）文化(hua)遺產保護(hu)、傳(chuan)承與(yu)展示

（二）優秀(xiu)民間文化藝術的普及(ji)推廣與(yu)交流展示

（三）民族民間傳統體育(yu)項(xiang)目的保護、傳承與展(zhan)示

（四）其他優秀傳(chuan)統文(wen)化和傳(chuan)統體育的保護、傳(chuan)承與展示

四、公共文化體育設(she)施的(de)運(yun)營和管理

（一(yi)）公共圖書館（室）、文化館（站）、村（社區(qu)）綜合(he)文化服務中心（含農家書屋）等運營和(he)管(guan)理(li)

（二）公共美術館、博物館等運營(ying)和管理

（三(san)）公(gong)共劇場（院(yuan)）等運營和管理

（四）廣播電視村村通、戶戶通等接收(shou)設備的(de)維(wei)修維(wei)護

（五）公(gong)共(gong)(gong)電子閱覽(lan)室(shi)、數字農家書屋等公(gong)共(gong)(gong)數字文化設施的運(yun)營(ying)和管理

（六）面向特(te)殊(shu)群體提供的有線(xian)電視免費或(huo)低(di)收費服務

（七）公(gong)共(gong)體(ti)育(yu)設施、戶外營地的運營和管理

（八）公共體育健身器材的維(wei)修(xiu)維(wei)護和監管

（九(jiu)）其他公(gong)共文化體育設施的(de)運營和管理

五(wu)、民辦文化體(ti)育機構提供的免費(fei)或(huo)低(di)收費(fei)服(fu)務

（一）民(min)辦(ban)圖(tu)書館、美(mei)術館、博物館等(deng)面向(xiang)社(she)會提供的(de)免費或低收費服務

（二）民(min)辦演藝機構面(mian)向社會提(ti)供(gong)的(de)免費或低票價演出

（三）互聯網(wang)上(shang)網(wang)服(fu)務場所面向社會提供(gong)的免費或(huo)低收費上(shang)網(wang)服(fu)務

（四(si)）民辦農村（社(she)區）文化服務中心（含書(shu)屋(wu)）面向社(she)會提供(gong)的免費或低收(shou)費服務

（五）民(min)辦體育(yu)場館設施(shi)、民(min)辦健身機構(gou)面向(xiang)社會提供(gong)的免費(fei)或(huo)低收費(fei)服務

（六）其他(ta)民辦文化體(ti)育(yu)機構面向(xiang)社會提供(gong)的免費或(huo)低收費服務